原标题：北京市政协建言博物馆事业从量向质跃升让“博物馆之城”建设成果更有效惠民 截至2024年底，北京市备案博物馆达241家，居全国城市首位。逛博物馆已经成为北京市民文化生活的新风尚。如何更好推动“博物馆之城”建设，让发展成果更有效地惠及全体市民？围绕“推动博物馆高质量发展 服务全国文化中心建设”开展专题协商是北京市政协今年的重点工作之一。近日，北京市政协在前期调研基础上，召开专题协商会深入协商议政。委员们提出，应着力盘活存量、提质增效，推动全市博物馆事业从“数量增长”迈向“质量跃升”。 共识：北京博物馆体系基本形成 北京市政协调研组由全国、市、区三级政协委员、民主党派成员和有关专家共同组成。调研组了解到，北京市品类丰富、主体多元的博物馆体系基本形成。截至去年底，博物馆藏品总量1722.16万件（套），专业技术人员6472人，均居全国首位。2024年度，北京地区博物馆共举办线下教育活动4.96万场次，文创产品销售收入5.65亿元，均居全国第一。 在调研中，委员们形成共识，北京应坚持首善标准，着眼“十五五”及未来发展趋势，持续深化博物馆改革创新，积极推动“博物馆之城”建设。始终坚持以人民为中心的工作导向，更加突出博物馆的公益属性和社会效益，鼓励社会各方力量共建共享，让发展成果更有效地惠及全体市民，切实增强人民群众的文化获得感与幸福感。 调研：近半数博物馆全年接待观众不足5万人次 北京市政协专题调研历时4个月，了解京内、京外不同地域，综合类、历史类、艺术类等不同种类博物馆的情况。 从制度法规制定落实情况来看，《北京市博物馆条例》已于2016年废止，北京缺少地方性专业法规，在落实国家《博物馆条例》过程中缺乏执行程序和原则要求等方面的细化规则。博物馆功能定位、基础设施配套以及协同驱动等方面缺少有力的制度支撑。 从各博物馆发展情况来看，北京虽然拥有全国最多的藏品，博物馆数、馆舍面积均在全国前列，但藏品开发利用不到位、策展水平有待提升，年陈列展览数位列全国第7位，藏品展出率仅为1.62%、远低于全国平均的9.2%。部分市、区属博物馆展览内容陈旧，2024年有近四分之一的博物馆全年没有推出临时展览。 委员们还发现，高人气的大型博物馆“一票难求”，一些小众博物馆则“门可罗雀”。全市博物馆2024年度接待观众总数1.01亿人次，位居全国第二，但大多集中于几个头部博物馆。2024年，全市有26家博物馆观众数量超过百万人次、有近半数的博物馆全年接待观众不足5万人次、30余家博物馆观众不足万人次。 委员们还认为北京地区的部分博物馆在服务水平、社会力量参与等方面仍存不足，比如在面向外国观众、残障人士等特殊群体的服务，馆校合作的系统性、资源数字化开放程度以及配套教育产品的开发深度等方面都有待加强。 建议：加快出台《北京市博物馆条例》 北京市政协调研组从科学规划“十五五”时期北京地区博物馆发展；盘活丰富的文博资源，扩大博物馆影响力、传播力；深化博物馆体制机制改革；持续提升博物馆服务水平等四个方面提出了13条建议。 委员们认为，“十五五”时期，北京应建立现代博物馆制度，形成“馆城融合”的发展格局。加快出台《北京市博物馆条例》，明确各类博物馆特别是社会力量兴办博物馆的法律地位、监管标准、进退机制。还应建立统筹协同发展机制，加强高位协调、央地协同，完善“博物馆发展政策工具箱”，摸清底数、科学分类，统筹管理好各级各类博物馆。 如何扩大博物馆的影响力、传播力？调研组认为，应充分发挥首都博物馆龙头作用，优化基本展陈，充分展示北京“三千年建城史、八百年建都史”的深厚历史文化底蕴，牵头研究藏品展示利用，解决藏品多、展览少、效率低的问题。加大优质展览供给，加强规划，培育一批具有首都水准、国际水平的精品展览，让收藏在博物馆里的文物“活起来”。加强博物馆国际交流交往，充分发挥博物馆在促进世界文明交流互鉴中的独特作用。 此外，要分类施策，推动各级各类国有博物馆管理体制改革，积极推广文化文物单位改革试点，探索国有博物馆差异化财政补贴机制，建立政府与高校协同共建博物馆机制。完善社会力量兴办博物馆的扶持保障机制，明确在土地、税收等方面的优惠政策，优化年检程序，将社会力量兴办博物馆纳入主流宣传平台与推广计划。 调研组还认为，应持续提升博物馆服务水平，推动博物馆智慧服务系统提档升级，与文旅部门联动建立统一信息发布、预约购票平台，提升讲解服务水平。加强博物馆数据资源应用，完善全市馆藏数字化基础数据库建设，推动数据开放共享，实施一批数字博物馆建设项目。 《北京日报》